САД-Кина-ЕУ: Помеѓу соработката и фрагментацијата во глобалната трговија

Колумна, Национал
Павел Галецки, Меѓународен институт за блискоисточни и балкански студии (IFIMES)
Среда, 22 јули 2026 година

Современиот меѓународен трговски систем достигна критична точка каде што економската логика отстапува место на геополитичките императиви. Односите меѓу САД, Кина и ЕУ го обликуваат не само протокот на стоки, туку и темелите на глобалната стабилност. Годината 2026 донесе интензивирање на тензиите, откривајќи длабоки противречности меѓу декларираната соработка и реалноста на протекционизмот.

Годината 2025 ќе биде запаметена како период на невидена ескалација на царинските бариери. Втората администрација на Трамп воведе тарифи кои достигнаа нивоа што ја загрозија билатералната трговија. Во мај, страните воспоставија 90-дневно примирје, а во ноември во Давос, намалувањето на тарифите беше продолжено до ноември 2026 година. Аналитичарите нагласуваат дека стабилните економски врски меѓу Кина, САД и ЕУ се фундаментални за заштита на глобалните синџири на снабдување. Сепак, податоците од првиот квартал на 2026 година покажуваат јасни промени: трговијата меѓу САД и Кина се намали за 16,6% на 128,68 милијарди долари, додека трговијата на Кина со АСЕАН се зголеми за 18,4%, а со ЕУ за 17,6%. И покрај овие турбуленции, фундаменталната комплементарност на економиите останува непроменета. Карлос Гутиерез, поранешниот секретар за трговија на САД, рече дека ако двете страни воспостават рамка за коегзистенција, тоа би можело да послужи како модел за глобалниот систем.

Отпорност и фрагментација: Кинеските компании се справуваат со тарифите, геополитиката и долгорочните обврски на американскиот пазар

Според извештајот на Генералната стопанска комора на Кина и САД за 2026 година, 79% од кинеските фирми во САД пријавиле негативни влијанија од тарифите врз нивниот бизнис. Најчестите последици биле зголемувањето на трошоците за увоз (39%), намалувањето на маржите (27%) и нарушувањата во синџирот на снабдување (24%). Неизвесноста во царината влијаела врз инвестициските одлуки; 12% од фирмите ги одложиле или минимизирале плановите за проширување. Највпечатлив бил трендот на „држење позиција“: 73% од фирмите пријавиле дека нема промени во инвестициите, во споредба со 53% претходната година. Сепак, практичните примери ја покажуваат трајноста на соработката. „Фуџијан Жонгџинг Петрохемикал“ увезе 308.000 метрички тони пропан од САД во првите четири месеци од 2026 година (34,8% од вкупниот увоз). „ЈАК Авто Партс“ објави зголемување од 30% на годишно ниво на извозот во САД, достигнувајќи 40 милиони јуани. Јанг Веигуо од „ЈАК“ рече дека автомобилските пазари во Кина и САД остануваат комплементарни, а стабилните односи се неопходни за развој.

Педесет и пет проценти од фирмите проценуваат дека условите се влошиле во 2025 година, вклучувајќи 21% значително. Кинеските компании покажаа адаптивен капацитет: 33% остварија раст на приходите, 81% останаа профитабилни. Позитивните оценки за деловното опкружување паднаа на 9%, што е најниско ниво од 2018-2020 година. Растот на компаниите со висока маржа беше особено импресивен. Компаниите со маржи на EBIT над 15% се зголемија од 7% во 2024 година на 21% во 2025 година, што е највисоко ниво во историјата на истражувањето. Ова сигнализира оперативна отпорност кај фирмите што ги користат конкурентските предности. Во исто време, 27% доживеале пад на приходите, што укажува на поларизација. И покрај тешкотиите, подготвеноста за реинвестирање достигна рекордни 79%. Половина од фирмите планирале да ја реинвестираат целата добивка во САД, а дополнителни 29% го сочинуваат мнозинството. Ова ја истакнува долгорочната посветеност и покрај новите пречки. Деловните цели одразуваат одбранбена ориентација: „обновување и развој на постојниот бизнис“ е на прво место (61%), заменувајќи го „подобрувањето на профитабилноста“. Шест проценти избраа да „излезат од американскиот пазар“, во споредба со никаква таква декларација во 2025 година.

Според извештајот на CGCC од 2026 година: 82% од фирмите ја наведоа геополитичката неизвесност како главна пречка за градење бренд, далеку надминувајќи ги другите пречки. Препознатливоста на брендот има „пирамидален“ карактер; 70% од фирмите признаа дека не ги достигнале нивоата на главните американски брендови, 69% пријавиле препознавање главно во кинеските деловни кругови. Помалку од 30% влегле во конкурентскиот пејзаж на локалните брендови. Компаниите наведуваат дека клиентите го ценат односот цена-квалитет (76%) и квалитетот и безбедноста на производот (59%). Наративите за брендот се доминирани од квалитетот на производот (68%), проследено со соработка со локални партнери (43%) и придонес кон вработувањето (38%). Емоционалните елементи (23%) и локалните иновации (25%) се помалку развиени. Фирмите велат дека се најефикасни во градењето доверба: партнерства со американски компании (62%), извонредност на производот (62%) и нагласување на локалното вработување (59%). Гледајќи напред, најголемото влијание ќе дојде од: ублажување на геополитичкиот ризик (54%), маркетинг управуван од вештачка интелигенција (49%) и капитал на брендот (38%). Во пракса, фирмите планираат да ги зголемат инвестициите во дигитален маркетинг (41%) и да го прошират овластувањето за донесување одлуки за американските единици (33%). Макроекономската неизвесност во САД (70%), билатералните тензии (64%) и трговските тензии (56%) остануваат примарни предизвици. „Инфлацијата и нестабилноста“ се на прво место, особено во контекст на конфликтот на Блискиот Исток, што доведе до зголемување на цените на нафтата за една третина.

Ескалација на трговски војни и регулаторна фрагментација: Триаголникот ЕУ-САД-Кина на раскрсницата на индустриската политика и технолошкото раздвојување

На 2 мај 2026 година, претседателот Трамп ја објави својата намера да ги зголеми царините за автомобили од ЕУ од 10% на 25%, обвинувајќи го блокот дека не го почитува договорот со Тарнбери од јули 2025 година. Трамп изјави дека новата царина ќе ја принуди ЕУ да го забрза преместувањето на производството во САД, откривајќи ја вистинската намера – присилна реиндустријализација. Во моментов, поголемиот дел од извозот на ЕУ во САД е предмет на царина од 10%, наметната откако Врховниот суд ја поништи царината од 15%, пресудувајќи дека претседателот нема овластување. Самиот договор со Тарнбери беше контроверзен: тој предвидуваше нулти царини за извоз од САД во ЕУ и 15% за извоз од ЕУ во САД, заедно со барања за преместување на производството. На 7 мај, Европскиот парламент и кипарското претседателство се обидоа да го финализираат договорот, но без напредок. Земјите-членки остануваат поделени. Парламентот бара заштитни мерки што ќе ги условат намалувањата на тарифите со почитувањето на договорот од страна на САД и клаузула за зајдисонце од март 2028 година. Франција ги поддржува заштитните мерки, додека блокот предводен од Германија претпочита договорот каков што е.

Бернд Ланге, претседател на Трговскиот комитет на Европскиот парламент, рече дека повисоките тарифи се „неприфатливи“ и дека САД „постојано ги кршат своите обврски“. Киријакос Пјеракакис рече дека Европа е подготвена да одговори, иако дијалогот останува приоритет. Потенцијалната ескалација би можела да влијае на трговијата вредна 2 трилиони долари годишно. Потенцијалните тарифи од 25% особено би ги погодиле германските премиум производители: VW, BMW, Mercedes и Porsche. Ситуацијата ја става европската индустрија пред драматичен избор – преместувањето вклучува огромни трошоци и загуби на ефикасност, додека одржувањето на производството со тарифи од 25% може да ги направи возилата неконкурентни.

Додека ЕУ се брани од американските тарифи, таа подготвува свои мерки против Кина. Предложениот амандман на Законот за сајбер безбедност (CSA2) го воведува концептот на „нетехнички закани“, дозволувајќи произволно исклучување на добавувачи од 18 клучни сектори. Во извештајот на CCCEU и KPMG од 7 мај 2026 година се предупредува дека регулативите би можеле да ја чинат европската економија 367,8 милијарди евра во период од пет години – што е еквивалентно на речиси две години од буџетот на ЕУ. Најголемиот товар би паднал врз Германија (170,8 милијарди евра), Франција (46,3 милијарди евра) и Италија (36,5 милијарди евра). Лиу Џиандонг, претседател на CCCEU, ги окарактеризира критериумите како спротивни на принципите на еднаквост и недискриминација. Извештајот укажува дека исклучоците може да ги прекршат билатералните инвестициски договори и принципите на СТО, загрозувајќи ги побарувањата и споровите. Присилното менување на добавувачите нема да биде од корист за сајбер безбедноста, туку ќе ги пренасочи буџетите за иновации кон трошоци за замена на инфраструктурата, ќе го зголеми фискалниот товар и ќе ги зголеми потрошувачките цени. Во енергетиката, тоа ќе ја одложи трансформацијата; ќе ја забави декарбонизацијата во транспортот; во телекомуникациите ќе ги зголеми трошоците за 5G мрежата. Министерството за трговија на Кина предупреди дека одлуката ќе ја поткопа довербата, ќе ја наруши соработката и ќе ја поткопа стабилноста на синџирот на снабдување.

Законот за индустриски акцелератори (IAA) кој содржи барања за потекло „Произведено во ЕУ“ и воведува специфични барања за возилата (тие мора да бидат склопени во ЕУ, најмалку 70% од вредноста на компонентите мора да биде од потекло од ЕУ, а батериите мора да бидат произведени во ЕУ) значително укажува на решенија „Во Европа за Европа“. Министерството за трговија на Кина (MOFCOM) формално достави коментари до Европската комисија на 23 април 2026 година, изразувајќи сериозна загриженост во врска со IAA. Кина ја окарактеризира регулативата како содржина на дискриминаторски барања за потекло, ограничувања за странски инвестиции со непропорционално влијание врз кинеските бизниси. Министерството предупреди дека одлуките на ЕУ ќе ја принудат да преземе потребни мерки за заштита на легитимните права и интереси на своите компании. Резултатите од следењето на увозниот пазар на ЕУ покажаа дека за првиот квартал од 2026 година, увозот на стоки од Кина се зголемил, особено во секторите текстил, хемикалии и метали. Во 2025 година, Советот на ЕУ одлучи дека од 1 јули 2026 година, сите мали пратки од трети земји ќе подлежат на фиксна царинска стапка од 3 евра. Новите регулативи се однесуваат на пакети во вредност помала од 150 евра и ќе опфатат приближно 93% од сите текови на е-трговија во ЕУ. Таксата е привремена и ќе остане на сила до имплементацијата на целниот царински систем на ЕУ, веројатно од 2028 година.

Заинтересираните страни кои ја фокусираат енергијата на тарифните конфликти треба да нагласат соработка во областа на вештачката интелигенција и пионерските технологии. Заедничките интереси во вештачката интелигенција со отворен код, големите податоци, квантното пресметување, 6G мрежите, роботиката, зелената трансформација и биотехнологијата се важни за глобалниот развој. Во контекст на предизвици како што се климатските промени, енергетската безбедност и пандемиите, технолошката соработка станува неопходност. Сепак, реалноста покажува фрагментација. Контролите на извозот на полупроводници, ограничувањата на вештачката интелигенција и исклучувањата на фирмите создаваат паралелни технолошки екосистеми кои можат да бидат помалку ефикасни и поскапи. Дуплирањето на напорите за истражување и развој, фрагментацијата на стандардите и ограничениот тек на таленти можат да го забават глобалниот напредок. Пример е развојот на 5G и 6G мрежите. Кинеските фирми како што се Huawei и ZTE постигнаа напредок и нудат конкурентни цени, но беа исклучени од западните пазари. Ова ги принудува земјите кон поскапи алтернативи, одложувајќи ја имплементацијата. Во исто време, Кина развива свои стандарди, што доведува до свет со два некомпатибилни системи. Во областа на вештачката интелигенција, ограничувањата за извоз на напредни GPU чипови имаат за цел да го забават развојот на кинеските способности. Историјата покажува дека ограничувањата ги стимулираат домашните иновации и водат до поголема технолошка независност. Кина ги зголеми инвестициите во домашното производство на полупроводници и алтернативните компјутерски архитектури. Парадоксално, додека владите воведуваат бариери, бизнисите сè уште бараат соработка. Ова разидување помеѓу владината политика и деловните интереси ќе ја обликува иднината на глобалниот технолошки пејзаж.

Помеѓу соработката и фрагментацијата: Стратешката иднина на економскиот триаголник САД-Кина-ЕУ

Анализата на триаголникот САД-Кина-ЕУ открива фундаментална контрадикција: економската логика и меѓусебната зависност диктираат соработка, политичките императиви водат кон фрагментација. Интензитетот на оваа контрадикција достигна ниво што ја загрозува глобалната стабилност и бара преиспитување на претпоставките за меѓународната трговија. Клучните наоди укажуваат на неколку трендови. И покрај ескалацијата, фундаменталната комплементарност останува непроменета. Кина е клучна како производствен и иновативен центар за западните фирми; пристапот до западните пазари останува клучен за Кина. И покрај падот од 16,6%, трговијата меѓу САД и Кина достигнува 128,68 милијарди долари квартално, што сведочи за длабока интеграција. Бизнисите покажуваат отпорност и прилагодливост. Рекордните нивоа на реинвестирање и покрај влошувањето на условите покажуваат долгорочна посветеност. Протекционизмот под маската на националната безбедност станува доминантна алатка и во САД и во ЕУ, загрозувајќи го мултилатералниот систем. Амандманот CSA2 (чини 367,8 милијарди евра) и заканата од тарифи за возила (25%) покажуваат дека фрагментацијата се протега на трансатлантските односи, создавајќи спирала.

Недостатокот на проверливи докази за технички закани сугерира дека политиката преовладува над економската рационалност. Ескалацијата на тарифите служи како средство за притисок и присилно преселување, а не како одговор на специфични прекршувања. Трошоците за фрагментација се асиметрични. Протекционизмот не е игра со нулта сума – сите губат, иако некои повеќе од другите. Помалите економии на ЕУ може да бидат поранливи на притисок, ослабувајќи ја кохезијата на блокот. Истовремениот притисок од САД и ЕУ им го поставува на кинеските фирми невидениот предизвик да се снајдат во повеќе регулаторни средини. Ова бара не само ресурси, туку и фундаментално преиспитување на глобалните стратегии и распределбата на ресурсите. Перспективата останува неизвесна. Од една страна, сигналите од Давос и делумното прекинување на огнот нудат надеж за стабилизација. Посетите на американските и европските бизнис лидери, декларациите за претпочитање на соработка укажуваат дека деловната заедница врши притисок врз креаторите на политиките кон прагматизам. Од друга страна, структурните геополитички тензии, технолошкото ривалство и неизвесноста околу глобалниот поредок го комплицираат долгорочното планирање. За бизнисите, усвојувањето стратегии што го балансираат политичкиот ризик со деловните цели станува критично. Зголемената локализација, диверзификацијата на синџирот на снабдување, градењето локални партнерства се темелите на идната отпорност. Фирмите кои ефикасно управуваат со оваа средина ќе имаат конкурентска предност. Особено е важно да се развие способност за брзо прилагодување. Бизнисите треба да инвестираат во системи за рано предупредување кои овозможуваат предвидување на регулаторни промени. Градењето односи со локалните засегнати страни – власти, заедници, партнери – може да обезбеди заштитни тампон зони. Географската диверзификација може да ја намали зависноста од поединечните региони и да ја зголеми отпорноста на шокови.

За креаторите на политиките во Вашингтон, Пекинг и Брисел, клучот е да разберат дека долгорочната стабилност не може да се гради врз основа на меѓусебно исклучување. Рационалниот дијалог, транспарентните технички стандарди, меѓусебната верификација и механизмите за решавање на спорови треба да ги заменат произволните политички критериуми. Историјата покажува дека протекционизмот ретко ги постигнува посакуваните цели и води до ненамерни последици што им штетат на сите страни. Потребни се нови рамки за соработка кои ги признаваат безбедносните проблеми, но спречуваат нивна злоупотреба за протекционистички цели. Соработката во областите на глобални предизвици е особено итна.

Климатските промени, здравствената безбедност, сајбер безбедноста и безбедноста на храната не познаваат граници и бараат координирани одговори. Технолошката фрагментација ја попречува соработката и може да го забави напредокот. Зелената трансформација ќе биде поскапа и побавна ако се спроведе во изолирани национални или регионални екосистеми. Прашањето е: Дали лидерите ќе имаат визија и храброст да ја дадат приоритет на долгорочната стабилност пред краткорочните политички придобивки? Дали деловните заедници ефикасно ќе ги артикулираат интересите и ќе влијаат врз трговската политика? Дали мултилатералните механизми ќе ја вратат важноста во регулирањето на глобалната трговија? Одговорите ќе ја одредат иднината не само на трговијата, туку и на глобалната соработка во соочувањето со заедничките предизвици на 21 век.

Годината 2026 година покажа дека светот е на раскрсница помеѓу фрагментацијата и обновената посветеност на соработката заснована на правила. Изборите направени во наредните години ќе имаат последици со децении, одредувајќи дали глобалната економија ќе еволуира кон поголема интеграција и ефикасност или кон зголемена фрагментација и неефикасност. Во ерата на политичка поларизација и геополитички тензии, способноста за градење мостови преку квалитет, транспарентност и локално ангажирање може да се покаже како најважниот стратешки ресурс за глобалните деловни претпријатија.

Меѓународниот институт за блискоисточни и балкански студии (IFIMES) од Љубљана редовно ги следи клучните глобални и регионални процеси, со фокус на трансформацијата на меѓународниот поредок и улогата на стратешките актери. IFIMES делува од 2002 година и е одраз на заедничката реалност и потребата светот да најде заеднички решенија. Заедничките интереси и врските меѓу различните политички групи, нации, религии, светски региони и различни засегнати страни се од суштинско значење. Областа на истражување и работа на Меѓународниот институт IFIMES е Блискиот Исток (Блискиот Исток и Северна Африка) и Балканот (Југоисточна Европа), каде што односите меѓу различните ентитети се дополнително оптоварени со религиозни, етнички, национални и расни основи. Меѓународниот институт IFIMES има посебен советодавен статус при Економскиот и социјален совет ECOSOC/ОН од 2018 година и е исто така издавач на меѓународното научно списание European Perspectives.